加強食品檢測力度 提高中國食品安全
近二三十年以來，我國的食品安全水平有了很大的進步，過去普遍存在的蛔蟲感染、夏秋季高發的腸道傳染病已不多見。但依然存在一些問題，尤其是化學品污染，特別是人為摻假摻雜問題突出，蘇丹紅、三聚氰胺、塑化劑、瘦肉精、地溝油等食品安全問題頻頻發生。
一、我國的食品安全形勢需要加強食品生產的安全管理
頻繁發生的食品安全事件，不僅消費者健康帶來生理和心理傷害，而且嚴重阻礙了我國食品行業的健康發展，甚至影響了企業的生死存亡。以牛奶為例， 我國2008年發生的三鹿奶粉的三聚氰胺事件，導致年產值幾百億的三鹿奶業的破產，這一事件和隨后出現的奶粉激素風波、蒙牛牛奶的黃曲霉毒素M1、伊利嬰 兒配方奶的汞含量異常等，使我國的奶業遭受了巨大打擊，國產奶粉的銷售額不斷被進口奶粉蠶食，在一線城市，國外高端奶粉已占據了90%的銷售份額，我國奶 業面臨著生死存亡的挑戰。
因此加強食品安全管理，保證食品安全，滿足消費者對食品安全的訴求，保障消費者的人身安全，仍然是現階段我國食品行業面臨的重要課題，也是各級監管部門的主要任務之一。
二、我國的食品安全管理需要全程控制
食品生產和加工的任何環節，都可能因為沒有達到消除或有效降低食品的危害因素，或者引入新的有害因素而導致危害因素失控，從而帶來食品的安全問 題。縱觀近年來我國發生的重大食品安全事件，有發生于種養殖過程中的農藥殘留超標、抗生素殘留超標、甚至有如瘦肉精、甲胺磷等禁用農獸藥的使用；也有中間 流通環節添加三聚氰胺、銷售過期食品、修改食品生產日期等事件；還有生產過程中過量使用食品添加劑甚至使用違禁化學品、微生物污染、使用過期原料加工食品 等；以及餐飲服務環節的亞硝酸鹽中毒、福壽螺的廣州管圓線蟲事件。可見，食品安全問題分散于食品生產的各個環節，包括種植、養殖到加工、儲藏、流通等環節 都可能發生食品安全問題，說明食品安全是全產業鏈的問題，食品安全的控制必須進行 “從田間到餐桌”的全程控制，才能得到有效地控制。
三、可追溯系統是目前唯一有效的全程控制手段
目前的食品安全控制體系主要有危害分析與關鍵點(HACCP)、食品生產的良好操作規范(GMP)、良好農業規范(GAP)等，這些管理體系在 食品安全控制上發揮了重要的作用。HACCP是食品加工過程的控制體系，其著眼點在于對食品加工過程的各個環節、要素進行控制，以達到加工食品安全的目 的。一個良好的HACCP計劃是基于食品加工企業本身自我的食品安全和質量體系在良好運作的前提下才可以有效地實施。但HACCP本身對原料生產安全的控 制力較弱，僅僅通過原材料驗收的索證索票，原料供應商提供的檢驗合格報告或者通過自身的理化檢驗來實現，也缺乏對最終運輸和銷售環節的控制；GMP則是通 過對加工環境、加工設備、從業人員、加工工藝等標準操作實現對產品安全質量的控制，也缺乏對原材料以及儲運和銷售的有力控制；GAP可以通過農業生產的過程控制，控制農產品的安全質量，但缺乏對后續產品的加工控制。可見這些主要的食品安全控制體系都是針對食品生產的某一環節或某些環節的控制體系，都有其一定的局限性，都不能實施真正意義上的進行從田間到餐桌的全程控制。
只有食品安全可追溯系統是可以進行全程控制的體系，國際食品法典委員會和國際標準化組織對可追溯系統的定義是“通過登記的識別碼，對商品或行為 的歷史和使用或位置予以追蹤的能力”。歐盟委員會對“食品可追溯系統”的定義是，在生產、加工和銷售的各個環節中，對食品、飼料、畜禽及可能成為食品或飼 料組成成分的所有物質的追溯和追蹤能力。
可見，食品安全可追溯系統是在整個食品生產鏈的全過程，包括原材料生產、運輸、加工、產品儲藏和運輸以及銷售等各個生產環節，實行食品安全質量控制的方法，是唯一的食品生產全程控制的操作系統。
四、建立食品安全可追溯系統有利于提高我國的食品安全質量
食品安全可追溯體系是一種以溯源查詢為主的體系，其主旨在于通過溯源，快速確定問題食品，以有效控制問題食品的進一步擴散，防止食品安全問題的進一步擴大，是一種后知后覺的行動。但是，在確定問題食品后的懲罰機制卻對保證食品安全起到良好的促進作用。
可追溯系統可以確保任一有質量安全隱患的被指定目標即時退出市場，通過提供的缺陷產品在生產過程中所涉及的設備、所用材料、崗位、班次和操作工 等信息的相關報告，幫助食品加工企業管理層及時調整生產工藝、所用材料等環節，使食品的整個生產鏈更科學、更規范，以避免缺陷食品的再次出現，從而有助于 整個產業生產水平、管理水平的提升。
可追溯系統通常是記錄產品的原料來源、生產流程、生產工藝、產品封裝、運輸銷售等環節(即產品供應鏈)中有可能影響到產品衛生、安全等相關信息 進行記錄，并為每一個產品單位的產品匯總成一個獨立集成信息，從而可以實現追溯查詢的功能。這一系統的建立，使每一個環節的問題可以清晰的暴露，使每一個 生產商、供應商的責任更加透明，摻假、摻雜行為將暴露無遺，如果配合一定的懲罰機制，可以起到約束每一個生產商、供應商的作用，從而約束摻假摻雜行為。
五、可追溯系統可以最大限度的減少食品安全事件的危害
(1)食品安全可追溯系統有利于保護消費者健康
食品安全可追溯體系的溯源性有利于企業在發現質量問題時，及時找到影響食品安全質量的環節和影響因素，同時，可以順藤摸瓜，確定問題因素影響的 所有食品，通過風險交流，及時召回所有可能的風險食品，減少問題食品對消費者的傷害。如A企業在例行檢查中發現某一批次牛奶黃曲霉毒素M1超標，通過檢驗 發現B企業供應的玉米受到了黃曲霉毒素的污染，A除召回本公司的產品外，還可以通過風險交流告知B企業，B企業通過可追溯系統發現受黃曲霉毒素污染的玉米 還供應了C、D、E、F等多家企業，B企業可以與C、D、E、F等多家企業進行風險交流，C、D、E、F等多家企業在通過可追溯體系及時確定受污染的玉米 在其企業內生產的產品批次，并加強對這些批次產品的檢驗，一旦確認或發現問題，立即召回。從而減少了風險的擴散，保護了消費者的健康。
即使是在已經發生了食品安全事件后，可追溯系統也能夠及時發現問題，召回問題食品，減少對消費者的傷害，如某蛋糕企業A生產的蛋糕導致顧客發生 了食物中毒，經檢查是其下屬供應商**公司供應的奶油受到了金**葡萄球菌毒素的污染所致。如果可以溯源，**公司就可以及時查到該公司的奶油除供應了蛋 糕制造商A外，還供應了哪些涉及的企業，如面包、沙拉等企業，如果確認有，則可以連同這些企業的產品一并召回，從而避免了這些危險食品的流通，有效地遏制 了食物中毒的進一步擴大。
可見，食品安全可追溯系統能夠及時有效地確認有問題的產品，同時延展了這一問題的寬度和廣度，做到將問題一次性、系統地解決。
(2)可追溯系統有助于消除消費者的恐慌，減少社會不安定因素
在我國，每一次食品安全事件的曝光，都會引起一次消費恐慌，導致消費者不再購買該食品安全事件曝光的食品，或者互相轉告這段時間哪類食品不能 吃，或者選擇購買國外生產的該類產品等等；似乎一個企業的產品有問題，全國的同類產品全部都有問題。可追溯系統能夠迅速鎖定出問題的產品范圍，及時召回問 題食品，并通過風險交流，使消費者及時了解國家對問題食品的處理措施，清除問題食品以得到了控制，從而消除消費者的恐慌，增強消費者對我國食品安全的信 心，促進我國食品企業的發展，維護社會的安定
(3)減少企業損失
在產品生產中出現質量問題或安全問題，是一定的，只是出現的概率多少的問題，且一直永遠存在這樣的可能性。但一個有效的、低成本的可追溯系統能 夠把一個問題的范圍縮小到供應鏈一個具體的地區、包裝工廠、生產商、原料提供場所甚至特定的人員，而無需在整個環節中尋找問題的源，可以減輕與問題無關的 環節受到負面經濟影響。
2007年3月15日，一家名為“菜單”的寵物食品制造公司主動向美國食品和藥品管理局(FDA)寫了一封信。信中稱，有14只寵物吃了他們公 司的產品后突然死亡。該公司在事發后立即主動召回了大約100種相關產品，并在FDA的協助下確定為三聚氰胺引起的安全事故。最后，在菜單公司的積極處理 下，風波戛然而止。
2008年9月，我國爆發三鹿嬰幼兒奶粉受污染事件，奶粉中被人為摻進三聚氰胺，導致食用了受污染奶粉的嬰幼兒產生腎結石病癥。由于沒有有效地 溯源系統，不能及時確定問題發生的環節，問題的責任只能由終產品的制造商三鹿來負責，加上三鹿公司沒有及時匯報和向公眾公布，導致最終事態越發嚴重，無法 挽救，造成企業倒閉，行業信譽也嚴重受損。
從事件中我們可以看出，“菜單”公司擁有完整的可追溯系統，可以完成產品召回以及在FDA協助下的源頭追查，保全企業聲譽與品牌；而三鹿公司因為沒有建立企業的可追溯系統，既失去了自己的品牌，又影響了行業甚至是國家的形象。
可見，食品安全可追溯系統不僅能夠迅速發現問題的環節，保障消費者的健康，而且也通過溯源發現問題的根源，確定承擔責任的環節，保護整個生產鏈中的合法經營者的利益。
六、可追溯體系的實施有利于食品安全的監管
(1)可追溯系統是有效構建食品安全分析評價體系的基石
安全可追溯體系要求食品生產的各個環節都必須對可能影響食品安全質量的生產要素進行記錄，詳實的記錄可以使監管人員很清晰的檢查食品生產的每一 個環節。檢查者可以根據每個生產環節的生產過程記錄推斷，在生產環節是否存在問題，存在的問題可能帶來何種風險，從而及時進行風險管理。
(2)可追溯系統可減少樣品檢驗的盲目性
當前，我國一旦某類食品出現問題，往往會像過篩子一樣，把同行業的所有企業、所有產品篩查一遍，其結果是監督檢驗人員疲于奔命，卻有機會會漏掉 同樣使用問題原料的其它行業，影響監督檢驗效果。通過可追溯系統，能夠確定可能出現問題的食品的范圍，從而既不會漏掉監督檢驗的食品，有可以減小食品安全 檢驗的抽樣范圍，有利于監督檢驗的執行。
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