五部委印發(fā)《農村飲水安全工程建設管理辦法》
近日，國家發(fā)改委、水利部、國家衛(wèi)生計生委、環(huán)保部和財政部聯(lián)合印發(fā)了《農村飲水安全工程建設管理辦法》（以下簡稱《辦法》），對農村飲水安全工程職責分工、項目實施、資金管理、建后管理等方面做出了詳細規(guī)定。
《辦法》規(guī)定，農村飲水安全項目管理實行分級責任制，工程建設實行項目法人責任制，推行用水戶全過程參與工作機制，國家安排的農村飲水安全項目要全部進行社會公示，項目建設完成后，由地方發(fā)展改革、水利部門、衛(wèi)生計生等部門及時共同組織竣工驗收。
農村飲水安全工程建設實行項目法人責任制。對“千噸萬人”以上的集中供水工程，要按有關規(guī)定組建項目建設管理單位，負責工程建設和建后運行管理；其他規(guī)模較小工程，可在制定完善管理辦法、確保工程質量的前提下，采用村民自建、自管的方式組織工程建設，或以縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位集中組建項目建設管理單位，負責全縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模以下農村飲水安全工程建設管理。
對于建后管理，《辦法》規(guī)定，農村飲水安全工程項目建成經驗收合格后要及時辦理交接手續(xù)，明晰工程產權，明確工程管護主體和運行管理方式，完善管理制度，落實管護責任和經費，確保長期發(fā)揮效益。由政府授予特許經營權，采取股份制形式或企業(yè)、私人投資修建的供水工程形成的資產歸投資者所有，由按規(guī)定組建的項目法人負責管理。
在不改變工程基本用途的前提下，農村飲水安全工程可實行所有權和經營權分離，通過承包、租賃等形式委托有資質的專業(yè)管理單位負責管理和維護。
原則上應以縣為單位，建立農村飲水安全工程管理服務機構，建立健全供水技術服務體系和水質檢測制度，加強水質檢測和工程監(jiān)管，提供技術和維修服務，保障工程供水水量和水質達標。要全面落實工程用電、用地、稅收等優(yōu)惠政策，切實加強工程運行管理，降低工程運行成本。加強農村飲水安全工程從業(yè)人員業(yè)務培訓，提高工程運行管理水平，保障工程良性運行。
各級水利、環(huán)境保護等部門要按職責做好農村飲水安全工程水源保護和監(jiān)管工作。農村飲水安全工程管理單位負責水源地的日常保護管理，要實現(xiàn)工程建設和水源保護“兩同時”，做到“建一處工程，保護一處水源”；加強宣傳教育，積極引導和鼓勵公眾參與水源保護工作；確保水源地管理和保護落實到人，責任落實到位。
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